কর ফাঁকি রোধ, কালো টাকা বা অপ্রদর্শিত সম্পদের প্রবৃদ্ধি নিয়ন্ত্রণ এবং রাষ্ট্রীয় রাজস্ব আয় বাড়ানোর লক্ষ্যে জমি বা স্থাবর সম্পত্তির সনাতন মৌজা মূল্য নির্ধারণ প্রথা থেকে সরে এসেছে সরকার।
এখন থেকে জমির প্রকৃত বাজারমূল্য নিশ্চিত করার জন্য নতুন নিয়মনীতি বাস্তবায়ন করা হচ্ছে। গত বুধবার এক প্রজ্ঞাপনের মাধ্যমে ‘সম্পত্তির সর্বনিম্ন বাজারমূল্য নির্ধারণ বিধিমালা, ২০১০’-এ প্রয়োজনীয় সংশোধনী আনা হয়েছে। তিনি বলেন, তবে প্রকৃত সমাধান এ অন্তর্বর্তী ব্যবস্থার মাধ্যমে আসবে না।
ভূমি মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, এতদিন মৌজা মূল্যের ভিত্তিতে সম্পত্তির মূল্য নির্ধারিত হতো, যা প্রকৃত বাজারদরের চেয়ে অনেক কম ছিল। এই বিশাল ব্যবধানের কারণে কর ফাঁকি এবং অপ্রদর্শিত সম্পদ গড়ে তোলার সুযোগ তৈরি হয়েছিল। নতুন এই সংশোধিত বিধিমালার মাধ্যমে ‘সর্বনিম্ন’ শব্দটি বাদ দেওয়া হয়েছে, ফলে সংশ্লিষ্ট কমিটিকে এখন থেকে ন্যূনতম দর নয় বরং সম্পত্তির প্রকৃত বাজারমূল্য নিরূপণ করতে হবে।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের হিসাব মতে, ২০২৪-২৫ অর্থবছরে জমি ও স্ট্যাম্প শুল্ক খাত থেকে সরকারের কোষাগারে ১১ হাজার ৭৫৩ কোটি টাকা রাজস্ব জমা হয়েছে। নতুন নিয়মে এই রাজস্ব আদায় বৃদ্ধি এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা নিশ্চিতের ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। নির্ধারিত নতুন মূল্যতালিকা প্রতি তিন বছর অন্তর কার্যকর থাকবে।
সম্পত্তির মূল্য নির্ধারণের জন্য তিন স্তরে কমিটি গঠন করা হয়েছে। সিটি করপোরেশনভুক্ত এলাকার জমির মূল্য নির্ধারণ করবেন বিভাগীয় কমিশনারের নেতৃত্বে বিভাগীয় কমিটি। পৌরসভা ও ক্যান্টনমেন্ট বোর্ড এলাকার জন্য জেলা প্রশাসকের (ডিসি) নেতৃত্বে জেলা কমিটি কাজ করবে এবং এসব এলাকার বাইরের জমির মূল্য নির্ধারণের দায়িত্ব থাকবে উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তার (ইউএনও) নেতৃত্বাধীন উপজেলা কমিটির ওপর। নতুন এ নিয়মের আওতায়, স্থানীয় প্রশাসনের ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের নিয়ে গঠিত একটি বিশেষ কমিটি সম্পত্তির সঠিক মূল্য নির্ধারণ করবে। তিনি বলেন, ‘আমরা এখন বাজারভিত্তিক মূল্য নির্ধারণের দিকে এগোচ্ছি।’।
প্রতিটি কমিটিতে প্রশাসন, গণপূর্ত, স্থানীয় সরকার, ভূমি, কর বিভাগ ও সংশ্লিষ্ট উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিরা সদস্য হিসেবে থাকবেন। জমির ধরন, ব্যবহার, অবস্থান, সড়ক যোগাযোগ ব্যবস্থা এবং পারিপার্শ্বিক অবকাঠামোগত সুবিধা বিবেচনা করে কমিটিগুলো সম্পত্তির দাম নির্ধারণ করবে।
ভূমি মন্ত্রণালয়ের ভারপ্রাপ্ত সচিব এমদাদুল হক চৌধুরী জানান, প্রযুক্তিনির্ভর পূর্ণাঙ্গ মূল্যায়ন ব্যবস্থা চালু না হওয়া পর্যন্ত এই কমিটিগুলোর মাধ্যমে মূল্য নির্ধারণ পদ্ধতি অন্তর্বর্তীকালীন ব্যবস্থা হিসেবে কাজ করবে। সরকার বর্তমানে দক্ষিণ কোরিয়ার কারিগরি সহযোগিতায় জমির অবস্থান, মালিকানা তথ্য ও উন্নয়নের মাত্রার ওপর ভিত্তি করে একটি অনলাইনভিত্তিক স্বয়ংক্রিয় ব্যবস্থা গড়ে তোলার কাজ করছে।
এমদাদুল হক চৌধুরী আরও বলেন, নতুন এই অনলাইন ব্যবস্থাটি অনেকটা সূত্রভিত্তিক হবে, যেখানে নির্দিষ্ট সূচকের ভিত্তিতে সম্পত্তির দাম স্বয়ংক্রিয়ভাবে নির্ধারিত হবে। এই ব্যবস্থাটি তৈরি হতে প্রায় এক থেকে দেড় বছর সময় লাগতে পারে। নিয়মিত তথ্য হালনাগাদের উপযোগী এই প্রযুক্তি চালু হলে তা বর্তমান অন্তর্বর্তীকালীন পদ্ধতির স্থলাভিষিক্ত হবে। শেষ পর্যন্ত নতুন ব্যবস্থাটিই বর্তমান পদ্ধতির জায়গা নেবে।
